Vacantes en Gobierno

Vacantes en gobierno
06/05/2009 Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
Documento: 003566.htm


06/05/2009 Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas
Documento: 003567.htm


06/05/2009 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
Documento: 003568.htm

¿Te quejas de tu trabajao?

En el desempleo, más de 2 millones de mexicanos

Ixel Yutzil González
El Universal
Miércoles 25 de febrero de 2009
ixel.gonzalez@eluniversal.com.mx

El número de desempleados en el país creció en 300 mil en un mes para llegar a 2 millones 250 mil personas, de acuerdo con datos del INEGI
El número de desempleados en el país creció en 300 mil en un mes para llegar a 2 millones 250 mil personas, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
En enero la tasa de desocupación se ubicó en 5% de la Población Económicamente Activa (PEA), la más alta desde 2000, año en que el INEGI comenzó a registrar el desempleo a nivel nacional. En 1995 la tasa fue de 7.6%, pero la metodología no tenía carácter nacional, ya que sólo incluía a algunas ciudades.
En cuanto al número de personas sin trabajo, pasó de 1 millón 922 mil personas al cierre de 2008 a 2 millones 250 mil al finalizar enero.
De acuerdo con Raúl Feliz, del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), la tasa de desempleo en 2009 promediará entre 5% y 5.5% de la PEA, además que previó un aumento del subempleo.
Entre enero de 2008 e igual mes de 2009 las mujeres fueron quienes más resintieron la carencia de puestos de trabajo. Mientras la tasa de desocupación masculina pasó de 4.08% a 4.84%, entre el sexo femenino aumentó de 3.97% a 5.26%.
Ante la situación, el investigador del Tecnológico de Monterrey José Luis de la Cruz consideró que el gobierno debería implementar una política fiscal más activa, en términos del Impuesto Empresarial a Tasa Única e Impuesto Sobre la Renta, con el fin de incentivar la inversión, proteger el empleo y evitar que las empresas se vean afectadas.

Vacantes en Gobierno

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
http://dof.gob.mx/vacantes/5584/003446.htm

Secretaría de la Reforma Agraria
http://dof.gob.mx/vacantes/5581/003443.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5580/003442.htm

Secretaría del Trabajo y Previsión Social
http://dof.gob.mx/vacantes/5579/003441.htm

Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia
http://dof.gob.mx/vacantes/5578/003440.htm

Secretaría de Educación Pública
http://dof.gob.mx/vacantes/5577/003439.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5576/003438.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5575/003437.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5574/003436.htm

Secretaría de Comunicaciones y Transportes
http://dof.gob.mx/vacantes/5571/003433.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5570/003432.htm

Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca
http://dof.gob.mx/vacantes/5569/003431.htm

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
http://dof.gob.mx/vacantes/5568/003430.htm

Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad
http://dof.gob.mx/vacantes/5567/003429.htm

Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias
http://dof.gob.mx/vacantes/5566/003428.htm

Secretaría de Energía
http://dof.gob.mx/vacantes/5564/003426.htm

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
http://dof.gob.mx/vacantes/5561/003423.htm

Secretaría de Desarrollo Social
http://dof.gob.mx/vacantes/5560/003422.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5559/003421.htm
http://dof.gob.mx/vacantes/5558/003420.htm

Comisión Nacional de Seguros y Fianzas
http://dof.gob.mx/vacantes/5557/003419.htm

Secretaría de Hacienda y Crédito Público
http://dof.gob.mx/vacantes/5556/003418.htm

Secretaría de Gobernación
http://dof.gob.mx/vacantes/5555/003417.htm

Secuestradora trabajaba para García Luna

La Secretaría de Seguridad Pública miente.
Lorena González Hernández, presunta participante en el caso Fernando Martí, si opera en el círculo más cercano al titular de esa dependencia.

Sacado de:
http://www.reporteindigo.com/
Todos los Derechos Reservados

Implicado en caso Ye Gon, contratado en el Cisen

JORGE CARRASCO ARAIZAGA

México, DF; 19 de febrero (Apro).- Con el aval del presidente Felipe Calderón, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) pretende tener el control de las sustancias químicas susceptibles de desvío para la fabricación de armas químicas y encargó esa tarea a Jesús Mao Cervantes, implicado en la red protectora de Zhenli Ye Gon y acusado de fraude en Venezuela.
Como titular de la Administración Central de Enlace y Operativo de la Dirección General de Aduanas durante el sexenio pasado, Mao Cervantes también formó parte del grupo de funcionarios aduaneros que en el sexenio pasado facilitaron las importaciones de los hijos de Marta Sahagún, según publicó Proceso (1518).
El nombramiento de Mao Cervantes en el Cisen fue dado a conocer el jueves por el diputado del PRD por el DF Alfonso Suárez del Real durante la discusión del dictamen de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas susceptibles de desvío para la fabricación de Armas Químicas.
La Ley surgió de una iniciativa enviada por Calderón al Senado, donde se aprobó por unanimidad.
En diciembre pasado llegó a la Cámara de Diputados, donde ya fue y aprobada en comisiones por unanimidad. Pero el dictamen no fue votado debido a que el PT, Convergencia y el PRD evitaron hacer el quórum legal de 251 diputados.
La ley, sin embargo, quedó enlistada para su votación el martes próximo.
En la discusión del dictamen, Suárez del Real rechazó ayer la propuesta presidencial por considerar que invade las facultades de la Secretaría de la Defensa Nacional.
De acuerdo con la Ley Federal de Armas y Explosivos, la Sedena es la encargada del control y vigilancia de las actividades y operaciones industriales y comerciales que se realicen con armas, municiones, explosivos, artificios y sustancias químicas.
La Ley propuesta por Calderón instituye en el Cisen la Dirección de Autoridad Nacional, como responsable de coordinar a todas las dependencias e instancias de la Administración Pública Federal involucradas en el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por México para la no proliferación de armas químicas.
Suárez del Real alertó no sólo sobre el peligro de asignarle ese control al organismo responsable de las labores de inteligencia, sino de dejarlo en manos de una persona con los antecedentes de Mao Cervantes.

Fomenta corrupción, vacíos en Servicio Profesional de Carrera

En la administración calderonista

29 Diciembre, 2008 - 23:59
CREDITO:
Laura Vega / El Economista

Aunque el presidente Felipe Calderón ha insistido en erradicar la corrupción en la administración pública con un nuevo Programa de Rendición de Cuentas y concursos como denunciar el trámite más engorroso, no ha logrado un elemento fundamental para disminuirla al interior: aterrizar el Servicio Profesional de Carrera.
En los últimos meses Calderón Hinojosa ha visto vacíos. Desde junio pasado al congregar a 1,000 servidores públicos de alto nivel en Palacio Nacional pidió cero tolerancia a la corrupción, al influyentismo y a las compras amañadas del gobierno.
Además de que el gasto se ejerza con oportunidad, para que en las dependencias no se busquen pretextos para invertir en lo que hace falta.
Otra de las peticiones del Primer Mandatario ha sido ponerse en los zapatos de la gente y del otro lado del mostrador.
Para disminuir la corrupción de la administración pública, José Luis Méndez, académico del Colegio de México, recomienda que se le dé más soporte al Servicio Profesional de Carrera, “que no ha sido lo suficientemente apoyado en la administración de Calderón”.
Y es que hay 7,000 nombramientos que no han sido sometidos a concurso, como lo marca la ley y los cuales son reconocidos por el gobierno en sus informes de labores, dice.
“Sin duda una mayor profesionalización se ha probado que es uno de los mejores instrumentos para combatir la corrupción. Por otro lado, una mayor vigilancia y supervisión sobre las actividades de los funcionarios en el sector público”, destaca.
De ahí expone que el desempeño de la Secretaría de la Función Pública ha sido “regular”, pues no ha sido satisfactoria la vigilancia.
El investigador sugiere mirar la experiencia en otros países como España, donde con el Servicio Profesional se realizan concursos públicos y competitivos a través de entidades que no pertenecen al gobierno y por lo tanto, son más confiables.
Mientras, que en términos de efectividad de la administración pública, expone que se pueden poner como ejemplos a países como Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, Francia y Alemania.
Y es que la corrupción aunque se presente en Estados Unidos entre políticos, explica, es un problema de grados, en donde a pesar de ser imposible erradicarla a 100%, los funcionarios se deben acercar a disminuirla a porcentajes mínimos.
El trámite más engorroso
En México existen 4,200 trámites y al final de la administración la meta es pasar a 3,000, de acuerdo con lo que anunció en septiembre pasado el presidente Calderón.
Para lograrlo surgió la idea de emitir una convocatoria para erradicar el trámite más engorroso.
De estos trámites, 450 de los más relevantes se deberán poner de forma digital para prestar servicios. Incluso, se ofreció un estímulo de hasta 300,000 pesos a quien denunciara el trámite más difícil.
Méndez expone que este tipo de mecanismos con estímulos puede ayudar a reducir la corrupción en el gobierno federal, pero todavía es insuficiente.
Propone por el contrario reforzar las contralorías sociales, que aunque ya existen, aún faltan muchas más. Y es que tan sólo 15% de los programas federales cuentan con este mecanismo, por lo que uno de los objetivos de la administración es al menos completarlas en la mitad de ellos.
“La figura de la contraloría social es muy interesante, puede funcionar muy bien, pues de lo que se trata es de grupos de ciudadanos que vigilan la correcta implementación de ciertos programas.
Entonces eso sería una figura que podría funcionar mucho si el gobierno la promoviera más”, detalla.
Mientras que la Ley de Transparencia aunque ha funcionado no descarta que sea perfectible, pues hay ciertos resquicios que han permitido a algunas dependencias no proporcionar información con la justificación de que no se tienen los archivos, los cuales no generan para no dar información en el futuro.
“Ha funcionado mucho mejor que la Ley del Servicio Profesional de Carrera, gracias a que existe el IFAI (…) La diferencia es que hay un IFAI que tiene algunos elementos de autonomía. Mientras que el Servicio Profesional es el propio gobierno quien lo implementa”.
lvega@eleconomista.com.mx

Nepotismo y padrinazgo en el gobierno federal: ¿y el Servicio Profesional de Carrera?

By: Perdomo Cueto, Gerardo
Publication: Siempre!
Date: Sunday, March 20 2005

El 10 de abril de 2003, se publicó en el Diario Oficial de la Federación. la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, que fijó como su objeto el de establecer las bases para la organización, funcionamiento y desarrollo de ese sistema
en las dependencias del gobierno federal.

Con inusitada difusión, el presidente Vicente Fox celebró en Los Pinos la firma de ese decreto, e hizo suya una norma que se originó en el Senado de la República, a iniciativa de los senadores César Jáuregui y Carlos Rojas. La Ley entró en vigor en octubre de 2003.

Dicho ordenamiento define al sistema como un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito. Señala que todo servidor público de carrera, dentro de los que se encuentran comprendidos directores generales, directores de área, subdirectores de área, jefes de departamento y enlaces, deben ingresar al sistema a través de un concurso de selección, pudiendo ser nombrados y removidos de sus cargos, únicamente en los casos y bajo los procedimientos previstos por la propia ley. Se diseñó como una herramienta para elevar el nivel de desarrollo profesional y proteger el derecho de los servidores públicos: a gozar de estabilidad y permanencia en el empleo; a percibir las remuneraciones, beneficios y estímulos correspondientes a su cargo; a recibir capacitación u actualización profesional permanente, y a recibir justa indemnización cuando sean despedido injustificadamente, entre otros. Se trataba de dar certidumbre y seguridad en el empleo a miles de servidores públicos de confianza, sobre todo jóvenes, evitando la clásica rotación de funcionarios por amiguismo y compadrazgos.

Sin embargo, a casi dos años de la entrada en vigor de este ordenamiento. vemos con desilusión que las prácticas de nepotismo y padrinazgo político permanecen inalteradas. Es de dominio público que, pese a lo ordenado por la Ley, funcionarios del actual gobierno federal que han llegado a ocupar altos cargos en diversas dependencias, exigen la renuncia de servidores públicos que, en teoría. ya son de carrera. A la fecha, se han dado ocho cambios de titulares en secretarías de Estado; otros en bancos y comisiones. En todos, se ha despedido a gran parte del personal, incluso por razones de ideología partidista o por haber trabajado en regímenes anteriores sin ser partidista. Nada más injusto.

Lo que mal empieza difícilmente llegará a buen término. Parece ser que el sueño de alcanzar una administración pública federal eficiente, conformada por servidores públicos altamente calificados, que disfruten de seguridad en el cargo, se encuentra aún muy lejos de ser una realidad para los mexicanos. Lástima.

gerardoperdomoc@hotmail.com

Mas de lo mismo

Directo de dos lectores de contralinea:

15 Noviembre 2008
Denuncia fraude en servicio profesional de carrera
Desde el 27 de agosto de 1989 trabajo en la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS), órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía (Sener). Antes de mi ingreso a esta CNSNS, laboré casi 10 años en la Comisión Federal de Electricidad, dependiente también de la Sener. Con anterioridad había laborado, por cuatro años, en la Secretaría de Educación Pública. Mi caso es el siguiente: pasé todos los exámenes gerenciales con buenas calificaciones y después el examen técnico; llegué a la final junto con una persona que trabaja directamente con el seleccionador, es una ingeniera. En la entrevista, obvio, quedé eliminado. La experiencia de ella es de tres o cuatro años, pero sin comentarios adicionales… Ella es la nueva jefe del Área de Seguridad Física de la CNSNS.
Felipe Valencia Rivera

Más argucias para defraudar en el SPC
Adicionalmente, existen otros puntos que se prestan para que se manipule la selección del candidato a ocupar un cargo público: el examen técnico o específico se prepara en la oficina donde se ubica la “vacante”, es decir, donde ya labora la persona que tiene el nombramiento provisional. Esto hace que esa persona tenga conocimiento previo del examen. Incluso se le entrega, para que sea el único que lo apruebe. Como ejemplo puedo citar el de la convocatoria Semarnat 13812.
Otro punto es que no hay una revisión del examen de evaluación técnica de parte de una instancia capacitada. Así, hasta se presentan preguntas ridículas, como el nombre del banco y la cuenta en que tiene que depositar la dependencia (ejemplo: INAH 12626) o qué tanto conoce uno el manual de la dependencia.
Eduardo Alexander N.

Ineptitud y corrupción de funcionarios en Sagarpa

por Erika Ramírez
Autor: Érika Ramírez / Sección: Campo / 1 Enero 2009 /

Mandos medios y superiores de la Sagarpa, involucrados en supuestos hechos de corrupción, cobran salarios cercanos a los 200 mil pesos mensuales. Un estudio sobre “perfiles” de servidores públicos, elaborado por la consultoría Abogados y Profesionales Integrados, señala que funcionarios de esa dependencia incumplen con los requisitos académicos para desempeñar sus funciones
Funcionarios investigados por cometer supuestas irregularidades en el ejercicio del servicio público, se mantienen en puestos directivos en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), con salarios por encima de los 180 mil pesos mensuales, más prestaciones e incentivos.
De acuerdo con un informe elaborado por la consultoría Abogados y Profesionales Integrados, que preside David Vega Osorio (abogado y exfuncionario de la propia Secretaría), mandos medios y superiores de la Sagarpa incumplen con el perfil académico necesario para desarrollar la política agroalimentaria que requiere el país.
Según el documento encomendado por Gustavo Cárdenas Gutiérrez –actual coordinador general de Apoyos de Aserca (Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria)– a los especialistas en litigios y temas del sector agroalimentario, los cargos que ocupa la mayoría de los directores de área fueron otorgados por las “buenas” relaciones sostenidas con altos funcionarios, entre los que estarían los exsecretarios Javier Usabiaga y Francisco Mayorga.
Además del estudio de perfiles, el despacho habría elaborado un análisis del examen del servicio profesional de carrera que realiza la Sagarpa y el acta de entrega-recepción de la oficina de Apoyos de Aserca, por los que se pagarían aproximadamente 600 mil pesos.
Las consultorías habrían sido solicitadas a David Vega por Antonio Narváez, jefe del Departamento de Órganos Desconcentrados de la Secretaría, de manera verbal, sin que hasta ahora hayan sido pagadas.
En el estudio de perfiles se lee que Antonio Ruiz Garza, subsecretario de Desarrollo Rural, ocupó el mismo cargo en las administraciones foxistas de la Sagarpa. El documento indica que es una persona “vinculada” con el dueño de la multinacional Bimbo, de Lorenzo Servitje.
En las administraciones de Ruiz García, indican el informe de los consultores, las políticas de desarrollo rural “no impactaron en el sector campesino. Tuvo problemas con líderes de organizaciones por actuar con enojo y enfrentamiento. Los resultados al frente de la Subsecretaría no permearon. Utilizó al INCA (Instituto Nacional de Capacitación para la Agricultura Rural) como ventana de atención propia, sin permitir utilizarlo a toda la Sagarpa”.
Este servidor público fue investigado por la Secretaría de la Función Pública (SFP) por supuestos desvíos de recursos, cuando Javier Usabiaga se encontraba al frente de la dependencia. El 15 de enero de 2005, el periodista Miguel Badillo publicó en su columna Oficio de papel que este funcionario había contribuido a “importantes desvíos en el manejo de 4 mil 500 millones de pesos correspondientes al presupuesto de los últimos tres años”.
La denuncia fue hecha por el expresidente del Consejo Mexicano del Café, Javier Mora, quien explicó que fue despedido del organismo en 2001 por Usabiaga Arroyo, después de denunciar los actos de corrupción de Ruiz García.
Bajo la clave CF51005, el subsecretario de Desarrollo Rural tiene un total de percepciones brutas por 189 mil 944 pesos. Además recibe una prima vacacional de 10 días al año, sobre su salario base de 23 mil 667 pesos, prestaciones de seguridad social y la asignación de un vehículo y/o apoyo económico por 7 mil 500 pesos. Tiene la opción de recibir incentivos en becas para el estudio de maestría o doctorado. Así lo indica el Portal de Obligaciones de Transparencia de la Administración Pública Federal.
Marco Tulio Monjardín es otro de los servidores públicos que ha investigado la SFP, por supuestos hechos de corrupción. El ahora coordinador jurídico de Aserca desempeñó el mismo cargo en la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS), cuando se descubrieron irregularidades en el proceso de credencialización del Seguro Popular.
Este caso repercutió en la inhabilitación por 10 años para ejercer cualquier cargo público de Juan Antonio Fernández Ortiz, entonces comisionado de la CNPSS. El exfuncionario “Amigo de Fox” también fue multado con más de 454 mil 528 pesos.
El informe elaborado por el despacho de Vega Osorio dice que Monjardín Gutiérrez asesoraba al mismo tiempo a Juan Antonio Fernández Ortiz y a Mario Sosa, coordinador de Comercialización (en Aserca). En esta administración regresa a Aserca como coordinador jurídico, con la directora en jefe, Ana Graciela Aguilar Antuñano.
El coordinador jurídico de Aserca se desempeña bajo la clave KB2_CJ como personal de “confianza”. Las percepciones brutas mensuales son de 153 mil 483 pesos. Sagarpa le otorga una gratificación anual de 40 días sobre los 17 mil 409 pesos de sueldo base, más un vehículo, teléfono celular y 1 mil 750 pesos al mes.
Los jefes
Entre los perfiles desarrollados por la consultoría también figura el del subsecretario de Agricultura, Francisco López Tostado. Ingeniero agrónomo zootecnista, de profesión, fue subsecretario de Seguridad Pública en el gobierno de Guanajuato, con Ramón Martín Huerta al frente de la dependencia local. Al arribo de Javier Usabiaga a la Sagarpa, fungió inicialmente como coordinador de Enlace y Operación, posteriormente como subsecretario.
“Con mucha posibilidad para el diálogo, pero con dificultades para la instrumentación de los programas a su cargo, fue aprendiendo la agricultura nacional, y siempre buscó el quedarse en la Secretaría en lugar de Francisco Mayorga. A la salida de Javier Usabiaga tiene un equipo que no lo apoya. Mientras, con Alberto Cárdenas es visible la falta de entendimiento, toda vez que el programa de Apoyo de Maíz y Frijol no ha tenido una dirección única, generando desconcierto entre las organizaciones de productores”, indica el informe.
Su remuneración al mes es de más de 189 mil pesos, más 7 mil pesos de asignación de vehículo y/o apoyo económico. También cuenta con la prestación de becas para estudiar una maestría o doctorado.
Enrique Sánchez Cruz, director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), “se le vincula originalmente a grupos priistas; posteriormente se acercó a los grupos panistas buscando su acomodo. Se ha allegado de un equipo de trabajo de delegados estatales vinculados al PRI (Partido Revolucionario Institucional), sin aplicar las nuevas tendencias de la sanidad agropecuaria. Asimismo, se ha perdido el vínculo internacional que Senasica tenía.
Bajo esta dirección, el Senasica ha entregado casi 1 mil 500 millones de pesos al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Al respecto, la Auditoría Superior de la Federación ha observado que la transferencia de recursos asignados a este organismo internacional ha sido “costosa y excesiva”.
De acuerdo con el Concentrado de Programas y/o Proyectos Administrados por el IICA de 2002 a 2008, entregado por el Senasica por medio de la Ley de Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, fueron erogados 1 mil 276 millones 172 mil pesos durante la administración de Javier Trujillo Arriaga, y otros 196 millones 606 mil 520 pesos en 2007 y 2008 por el actual director en jefe, Enrique Sánchez Cruz (Fortuna 63). El titular del Senasica actualmente recibe un salario mensual bruto de 158 mil 198 pesos.
Andrés Rosenzweig Pichardo es contratado por asesorías mediante convenio con el IICA. Economista y “mentor” de Aguilar Antuñano, “hace equipo con Juan Carlos Anaya, asesor externo de Aserca, mediante la empresa Grupo de Asistencia de Mercados, y es el encargado de los estudios de política agropecuaria. Además, tiene vínculos con el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez Kuenzler; el director corporativo de Mercadotecnia y Comercialización del Sistema de Administración y Enajenación de Bienes, Andrés Casco Flores; y del político Ignacio Pichardo Pagaza, de quien es familiar”, dice el documento.
Leticia De Champs Solórzano es otra titular de área de la que el informe indica que “su estilo personal no le permite que las organizaciones de productores le tengan autoridad. Como ponente ante un público no coordina sus ideas en materia agropecuaria”.
De Champs Solórzano es la directora general del Instituto Nacional de Capacitación para la Agricultura (INCA) desde que Javier Usabiaga comandaba la dependencia. El informe indica que “tiene dentro de su personal a muchos simpatizantes perredistas que no ha podido detectar. Hizo del INCA el área operadora de la Subsecretaría, ha realizado una gran cantidad de eventos que no han rendido frutos, como intercambios de experiencias”.
Mientras, el comisionado Nacional de Pesca y Acuacultura, Ramón Corral Ayala, “está sujeto a los intereses de la industria. Sonora es el único estado beneficiario, canalizando el 90 por ciento de proyectos productivos. Recibió un condominio en Mazatlán por permisos de atún prohibidos en la carta pesquera. Compró un avión para la comisión, el cual es utilizado para los viajes que realiza a su casa en Sonora y que cada fin de semana es utilizado”, señala el informe.
Aserca a la deriva
La coordinadora General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones, Graciela Villarello Landa, trabajó en el gobierno de Guanajuato con Javier Usabiaga. Según el documento de la consultoría, “es pasante en licenciatura. Tiene supuestas observaciones por 300 mil pesos que se turnaron a Responsabilidades. Están por enviar el oficio citatorio, ya que se verificó que contrataba chofer particular a su familia, así como gastos de alimentación” (cubiertos por la dependencia).
Jacobo González Gutiérrez es ingeniero mecánico electricista y director de Supervisión de Sistemas de Pago en Aserca, por su profesión incumple con el perfil para “dirigir y participar en la instrumentación y operación de los sistemas de pago, mediante la supervisión y evaluación de las actividades del proceso de distribución de los apoyos a efecto de identificar problemas u omisiones para que opere conforme a los procedimientos dictaminados”, dice el expediente.
Manuel Emilio Martínez de Leo, coordinador general de Comercialización, fue subsecretario de Desarrollo Rural en el gobierno de Nuevo León. Con Javier Usabiaga llega a su cargo actual. “Resultó con supuestas responsabilidades en su cargo como subsecretario, mediante auditorías que se negociaron políticamente. “Discrecionalidad en la asignación de coberturas, existe casi nulo control en la asignación de los recursos que son entregados a través del esquema de agricultura por contrato, en el que mediante registros alternos al de Procampo se duplican los predios y superficies”, dice el documento. Sus percepciones mensuales son mayores a los 171 mil pesos.
Juan Fernández del Valle Bickel, encargado de la Dirección General de Política de Comercialización, tiene la responsabilidad de dirigir el fortalecimiento de la comercialización nacional de granos básicos y oleaginosas, productos pecuarios, así como de frutas y hortalizas. Su trabajo es difundir mecanismos e instrumentos para proteger el ingreso de los productores, así como la celebración de acuerdos que permitan la fluidez del intercambio comercial. Sin embargo, “no tiene experiencia práctica en comercialización ni diseño de programas y estrategias. Se ha desempeñado como secretario particular, y como director regional sus funciones han estado orientadas a la operación de Procampo”, indica el informe hecho por la consultoría de Vega Osorio.
Fernández del Valle Bickel llega a Aserca como secretario particular del entonces director en jefe, Francisco Mayorga, quien posteriormente le otorga la dirección regional de occidente. Actualmente ingresa a su cargo en sustitución de Horacio de Luna Orozco. Cuenta con una remuneración mensual de 153 mil 483 pesos, más prestaciones.
El director general de Desarrollo de Mercados, Felipe de Javier Peña Dueñas, es abogado de profesión, por lo que indica la consultoría: “No cumple con el perfil, ya que no tiene antecedentes para la negociación comercial”. Actualmente es el encargado de los programas de maíz y frijol. “Llega con Mayorga y sus fidelidades están con él. Su exsuegro es Francisco Cevallos, quien fue delegado de la Sagarpa en Jalisco”.
Con el cargo de personal de confianza percibe más de 153 mil pesos mensuales, seguridad social y demás prestaciones.
Sin perfil
Adriana Ivette Herrera Moreno es coordinadora general de la Unidad de Estudios del Sector Agroalimentario y de Apoyo a las Negociaciones Comerciales Internacionales. Su función es coordinar, planear y evaluar las operaciones que involucren productos agropecuarios, agroindustriales y pesqueros, a través de estudios económicos relacionados con el comercio exterior agroalimentario de México, para incentivar la generación de ingresos y empleos en el medio rural.
Herrera Moreno es pasante en economía. Según la consultoría no sólo incumple con el perfil, pues no tiene experiencia en comercio exterior, sino que se habría hecho del puesto por ser “amiga de Ana Graciela Aguilar Antuñano”, directora en jefe de Aserca: “Obtuvo la plaza con el arreglo del perfil del puesto, en virtud de que no está titulada”.
El Portal de Obligaciones de Transparencia indica que se desempeña con la clave KB2_CG con una compensación “bruta” de 153 mil 483 pesos al mes. El cargo le brinda acceso a seguro de gastos médicos de 259 días, 1 mil salarios mínimos mensuales, 20 días de vacaciones al año, vehículo y celular, entre otras prestaciones.
Contralínea solicitó entrevistas con los involucrados, a través de Violeta Hernández, funcionaria de la Dirección General de Comunicación Social. Hasta el cierre de esta edición, no hubo respuesta.
Erika Ramírez

Así es la vida con ‘el presidente del Empleo’

Copiado de Perinotas:

Pues ustedes dirán que qué falta de respeto o que ganas de fastidiar al prójimo, pero creo que ya es tiempo de que manifestemos nuestra inconformidad con el “Presidente del Empleo”. Desde que comenzó este régimen -y no se diga el anterior- las cosas no’más no nos han salido a muchos mexicanos que desde hace ya un tiempo hemos batallado para conseguir trabajo.

Al principio de la actual administración escribí al “Presidente de la República”, obviamente las cartas llegarán a la Dirección de Atención Ciudadana y de ahí no pasarán y será un jefe de departamento, si bien nos va, quien de repuesta a nuestra inquietud. La respuesta a cada una de las tres misivas que he mandado a “Presidencia de la República” llegan en un promedio de mes y medio a dos meses; pero, bueno, llegan.

La contestación siempre es la misma -obviando el rollo de que el Presidente Calderón está empeñado…- hemos mandado copia de su inquietud al secretario de la Función Pública (SFP) para que éste tome cartas en el asunto dé seguimiento a su caso, “del cual estaremos pendientes y daremos puntual seguimiento. Obviamente nunca le han dado seguimiento, porque no ha habido llamada alguna o carta adicional que así lo haga ver.

De la SFP llegaron sendas cartas en las que nos hacen ver -como si fuéramos unos ignorantes- que el Servicio Profesional de Carrera establece los lineamientos para poder acceder a cualquier plaza dentro del gobierno federal, por lo que “lo invitamos a que se registre en el portal de Trabajaen.gob.mx, y busque los concursos abiertos que se adecuen a su perfil.

Debo decirles que yo estoy inscrito desde hace aproximadamente tres años en trabajaen.gob.mx, he concursado no menos de cinco plazas… es algunas pasé todos los exámenes con buenas calificaciones. Califiqué en los exámenes de capacidades gerenciales hasta director general, en algunos rubros, con 100%, pero la entrevista nunca llegó, ¿por qué? porque los concursos están hechos para que se quede el cuate del titular del área solicitante y si éste no pasara alguna de las fases de los exámenes entonces, en algunos casos, mejor se declara desierta la vacante y de eso tengo infinidad de testimonios de varias dependencias.

Mi relación laboral con el gobierno federal desde hace ya 20 años me ha permitido contar con cuates dentro de diversas instituciones y por ello tengo acceso a los procesos de los concursos. Puedo decir con “los pelos en la mano” en donde me consta que los concursos así han sido y por eso me explico que cuando llega la hora de la verdad, no sea citado a la entrevista, última parte del concurso.

Y como si fuera una gracia ahora, en mi depresión total por haber reprobado dos exámenes contínuos, recibí este correo que da muestra de lo que aquí acabo de comentar:

El muchacho termina el bachillerato y no tiene ganas de estudiar nada.
Como el padre es un tipo de renombre, lo aprieta:
- ¿Ah? ¿No quieres estudiar huevón? Bueno, yo no mantengo vagos, así
que vas a trabajar. ¿Estamos?

El padre, que es un hombre con mucho dinero y metido en la política y
tiene algunos amigos políticos, dada su larga trayectoria, trata de
conseguirle un empleo y habla con uno de sus compañeros de partido que
están en este momento en el gabinete, y le dice:

- Rodríguez, ¿Te acordarás de mi hijo? Bueno, pues fijate que
terminó el bachillerato y no quiere estudiar el pinche muchacho ahorita.
Si puedes, necesitaría ya un puesto como para que empiece a trabajar,
mientras decide si va a seguir una carrera… El asunto es que haga algo
y no vague ni pase en la casa haciendo nada, y así a ver si se compone y
hace algo de provecho. ¿Me entiendes?

A los tres días llama Rodríguez:
- ‘Tito, ya está. Asesor del Presidente de la República. Unos
$90.000 al mes, Belleza Verdad!!!
- ‘No, no chingues, Rodríguez ! ¡Es una locura!, Recién empieza.
Tiene que comenzar de abajo y, con mucho dinero, se va a poner peor.

A los dos días, de nuevo Rodríguez:
- Tito, ya lo tengo. Le conseguí un cargo de Asistente Privado de un
Diputado. El sueldo es más modesto, de $40,000 al mes…

¡No,
Rodríguez!, ¡Acaba de salir de la prepa! No quiero que la vida se le
haga tan fácil de entrada. Quiero que sienta la necesidad de estudiar.
¿Me entiendes?

Al otro día:

- ‘ Tito, ahora sí… Jefe de compras en la Delegación de la
Secretaría de Comunicaciones, ya está, claro que el sueldo se va muy
abajo… Serán $30,000, nada más.
- Pero Rodríguez, ¡por favor!, Consígueme algo más modesto. Va
empezando… Algo de unos $5,000 ó $ 6,000.
- ‘No, eso es imposible, Tito.
- ¿Por qué ?
- Porque esos cargos son por concurso, necesita: currículum, inglés,
título Universitario, haber hecho por lo menos una maestría o un
post-grado en el extranjero, haber hecho méritos, estar afiliado a un
sindicato… Antecedentes… Y por supuesto, experiencia previa. Está
cabrón, Tito, está cabrón. Trabajos así no se encuentran fácilmente…

Y esto, insisto en un reflejo de la realidad. Apenas hace un par de días, al término de una de las evaluaciones una señora, que ya había sido directora general adjunta y que aplicó examen -al igual que yo- para una subdirección de área- me decía: mira yo ya pasé varios exámenes, nunca me hablan para las entrevistas;: Mejor deberíamos quedarnos como en el pasado, a donde ibas con los cuates les pedías trabajo y te metían a una plaza. Decías con permiso al que la ocupaba y ya estaba trabajando. No que ahora es peor, porque de cualquier forma se queda el cuate del funcionario, pero nos hacen perder el tiempo a decenas y decenas de personas que estamos sin trabajo y con una ilusión, que de antemano, sabemos nunca obtendremos, porque la plaza ya está destinada.

Ahí se los dejo. Y yo seguiré esperando que la SFP haga su trabajo, el gobierno contrate a sus cuates y quienes ya dejamos más de 20 años en las filas del gobierno, sigamos siendo mantenidos por las esposas, los hermanos, las madres, los abuelos, porque aquí, en México no conseguiremos trabajo, por lo menos no en este sexenio “del Empleo”

Estancado, el Servicio Profesional de Carrera

Por: EL UNIVERSAL/ MÉXICO, DF.

La Secretaría de la Función Pública admite que más de la tercera parte de los concursantes por una plaza en el Gobierno Federal no cubre el perfil o no aprueba los exámenes.

El Gobierno Federal desecha entre 72 por ciento y 86 por ciento de los aspirantes que no cubre perfiles o no aprueba exámenes de conocimientos, visión estratégica y liderazgo para integrar el Servicio Profesional de Carrera (SPC).

La Secretaría de la Función Pública (SFP) admitió que debe identificar e impulsar la suficiente participación de aspirantes a ocupar plazas en el Gobierno Federal por la vía del SPC para reducir el número de concursos desiertos.

“Una posible solución para disminuir el número de concursos desiertos, sin duda será identificar e impulsar la participación de suficientes aspirantes que cumplan con el perfil requerido en las convocatorias respectivas”, estableció la SFP.

De un total de siete mil 116 plazas publicadas de 2004 a la fecha al menos dos mil 684 fueron declaradas desiertas, lo que representa 37 por ciento de las ofertas de trabajo.

David Arellano, académico del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), identificó dos razones por las que se declaran desiertos los concursos al SPC:

El rechazo de la gente a participar o continuar en el proceso porque considera que es inequitativo o está tomada la decisión y, la segunda causa, la representan los concursantes que aparentemente no cumplen los requisitos.

Según la Secretaría de la Función Pública, 72 por ciento de los concursantes es rechazado por no cumplir los requisitos de perfil para el puesto; de los que aprueban el perfil, el 86 por ciento también es rechazado por el Gobierno en los exámenes de conocimientos, negociación, trabajo en equipo, orientación a resultados, visión estratégica y liderazgo.

Sin embargo, David Arellano precisó que los perfiles exigidos para los candidatos “son poco claros” y las razones para declarar desierto un concurso no son transparentes.

“Hay gente que no continúa en el proceso porque considera que ya fue predefinido, saben que están rellenando el concurso ante una decisión tomada y por esta razón se salen antes de concluir el proceso”, sostuvo.

El SPC fue creado en la Administración del ex presidente Vicente Fox como un mecanismo para profesionalizar el servicio público, evitar la desbandada sexenal, garantizar estabilidad laboral y sobre todo, como una forma de combatir la corrupción; comenzó a operar en abril de 2004.

De acuerdo con datos de la Dirección General de Ingreso, Capacitación y Certificación de la SFP, obtenidos mediante una petición de acceso a la información pública gubernamental, desde 2004 al 7 de febrero de 2006 se publicaron para concurso siete mil 116 plazas vacantes en los niveles de Enlace a Director General dentro de la Administración Pública Federal.

De ese global se declaró ganador en tres mil 702 casos, aunque “no se asumió el cargo en todos los casos”, informó la Función Pública. A juicio de David Arellano esto es lo más extraño: “la gente que gana el concurso y no se presenta. Sería interesante saber cuánta gente es. Y lo que sucede es que (el servicio profesional) quizá haya sido una de sus opciones de trabajo”.

La SFP añadió que declaró desiertas dos mil 684 vacantes (37.7 por ciento del total) y canceló 114 concursos; 616 siguen hoy en proceso.

De acuerdo con la Función Pública, “uno de los objetivos principales del SPC es contar con las mejores personas para desempeñar un puesto en el Gobierno. De esta forma la selección de los candidatos a ocupar un puesto dentro de las estructuras de la Administración Pública se hace mediante procedimientos rigurosos que atienden a disposiciones legales emitidas por el Congreso de la Unión”.

Por ello es que, sostuvo la SFP , “el primer paso que debe darse para ocupar una plaza es sujetarla a un concurso público y abierto, de forma tal que cualquier persona que esté interesada en trabajar en el Gobierno y que cubra los requisitos necesarios para desempeñar un puesto, puede inscribirse para participar”.

La información oficial establece que “existen muchas personas que les resulta atractivo trabajar en el sector público; sin embargo, no necesariamente cubren los requisitos o cuentan con las habilidades y experiencia necesarias para desempeñar el puesto de que se trata. Por ello, las personas que se registran en los concursos son sujetas a una revisión de cumplimiento de requisitos curriculares. En esta etapa son descartados, en promedio, el 72 por ciento de los aspirantes inscritos”.

Datos de la SFP establecen que una vez que se tiene el bloque que cumple los requisitos, viene una siguiente etapa en la que “son descartados, en promedio, el 86 por ciento de los aspirantes que acreditó los requisitos curriculares, identificándose que los exámenes técnicos son los que cuentan con mayor nivel de dificultad”.

Además se documentó las irregularidades del SPC, frente a lo que la Función Pública admitió que el servicio está en plena revisión y habrá ajustes porque han encontrado errores, baches y debilidades.

Fomenta corrupción, vacíos en Servicio Profesional de Carrera

En la administración calderonista

29 Diciembre, 2008 - 23:59

CREDITO:

Laura Vega / El Economista

Aunque el presidente Felipe Calderón ha insistido en erradicar la corrupción en la administración pública con un nuevo Programa de Rendición de Cuentas y concursos como denunciar el trámite más engorroso, no ha logrado un elemento fundamental para disminuirla al interior: aterrizar el Servicio Profesional de Carrera.

En los últimos meses Calderón Hinojosa ha visto vacíos. Desde junio pasado al congregar a 1,000 servidores públicos de alto nivel en Palacio Nacional pidió cero tolerancia a la corrupción, al influyentismo y a las compras amañadas del gobierno.

Además de que el gasto se ejerza con oportunidad, para que en las dependencias no se busquen pretextos para invertir en lo que hace falta.

Otra de las peticiones del Primer Mandatario ha sido ponerse en los zapatos de la gente y del otro lado del mostrador.

Para disminuir la corrupción de la administración pública, José Luis Méndez, académico del Colegio de México, recomienda que se le dé más soporte al Servicio Profesional de Carrera, “que no ha sido lo suficientemente apoyado en la administración de Calderón”.

Y es que hay 7,000 nombramientos que no han sido sometidos a concurso, como lo marca la ley y los cuales son reconocidos por el gobierno en sus informes de labores, dice.

“Sin duda una mayor profesionalización se ha probado que es uno de los mejores instrumentos para combatir la corrupción. Por otro lado, una mayor vigilancia y supervisión sobre las actividades de los funcionarios en el sector público”, destaca.

De ahí expone que el desempeño de la Secretaría de la Función Pública ha sido “regular”, pues no ha sido satisfactoria la vigilancia.

El investigador sugiere mirar la experiencia en otros países como España, donde con el Servicio Profesional se realizan concursos públicos y competitivos a través de entidades que no pertenecen al gobierno y por lo tanto, son más confiables.

Mientras, que en términos de efectividad de la administración pública, expone que se pueden poner como ejemplos a países como Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, Francia y Alemania.

Y es que la corrupción aunque se presente en Estados Unidos entre políticos, explica, es un problema de grados, en donde a pesar de ser imposible erradicarla a 100%, los funcionarios se deben acercar a disminuirla a porcentajes mínimos.

El trámite más engorroso

En México existen 4,200 trámites y al final de la administración la meta es pasar a 3,000, de acuerdo con lo que anunció en septiembre pasado el presidente Calderón.

Para lograrlo surgió la idea de emitir una convocatoria para erradicar el trámite más engorroso.

De estos trámites, 450 de los más relevantes se deberán poner de forma digital para prestar servicios. Incluso, se ofreció un estímulo de hasta 300,000 pesos a quien denunciara el trámite más difícil.

Méndez expone que este tipo de mecanismos con estímulos puede ayudar a reducir la corrupción en el gobierno federal, pero todavía es insuficiente.

Propone por el contrario reforzar las contralorías sociales, que aunque ya existen, aún faltan muchas más. Y es que tan sólo 15% de los programas federales cuentan con este mecanismo, por lo que uno de los objetivos de la administración es al menos completarlas en la mitad de ellos.

“La figura de la contraloría social es muy interesante, puede funcionar muy bien, pues de lo que se trata es de grupos de ciudadanos que vigilan la correcta implementación de ciertos programas.

Entonces eso sería una figura que podría funcionar mucho si el gobierno la promoviera más”, detalla.

Mientras que la Ley de Transparencia aunque ha funcionado no descarta que sea perfectible, pues hay ciertos resquicios que han permitido a algunas dependencias no proporcionar información con la justificación de que no se tienen los archivos, los cuales no generan para no dar información en el futuro.

“Ha funcionado mucho mejor que la Ley del Servicio Profesional de Carrera, gracias a que existe el IFAI (…) La diferencia es que hay un IFAI que tiene algunos elementos de autonomía. Mientras que el Servicio Profesional es el propio gobierno quien lo implementa”.

lvega@eleconomista.com.mx

¿ Y donde esta el servicio Profesional de Carrera?

Francisco J. Jasso Mendez
Con fecha del 10 de abril del 2003 fue publicada la nueva ley del servicio profesional de carrera en la administración publica federal en el diario oficial, que señala el funcionamiento del sistema del servicio profesional de carrera en las dependencias de la admon.publica centralizada que coordina la secretaria de la función publica a través de la pagina de Internet http://www.trabajaen.gob.mx/

Hasta aquí todo apunta que con este sistema se termina la contratación por medio de tráfico de influencias del compadrazgo, amiguismo, etc.etc.etc.............

Parece que la intención de este gobierno que inicia es solo la simulación de que se evitara la corrupción y el trafico de influencias, desafortunadamente no es cierto, ha sido una verdadera farsa este sistema manipulado por la secretaria de la función publica ya que se han detectado que contratan personal por trafico de influencias amparados en el articulo 34º.de la ley en comento, con argumentos sin sustento de que existe un caso excepcional y con el aval de la SPF se contrata en forma temporal por 6 meses sin mediar convocatoria alguna a personal que no cumple con los requisitos obligatorios de las convocatorias ya que existen varios casos documentados pero uno de los mas graves es el del director general de comunicación social de la SEGOB quien fue cubierto desde el mes de diciembre del 2006 sin mediar convocatoria alguna cuando la ley en comento señala que las plazas de director general serán cubiertas por medio de convocatoria publica y abierta y la secretaria de la función publica señala que no ha emitido ninguna convocatoria para cubrir dicha plaza en la segob, entonces como fue cubierta esa plaza? debió ser en forma ilegal violando la ley federal del servicio profesional de carrera, otro caso que en el que se comprobó la ilegal contratación del coordinador de la unidad para el desarrollo político de la segob (ing.Martin Hernandez Balderas) según oficio no.000843 tarjeta no.14/2006 con fecha del día 24 de abril del 2006 firmado por la lic. Nuria Cruz Jimenez de la segob pero resulta que tiempo después se solicita copia del nombramiento del funcionario que cubre dicha coordinación en la segob y se emiten como respuesta dos oficios no.002400 tarjeta no.50/2006 y el no.upd/0801/2006 con fecha del 14 y 18 de septiembre del 2006 respectivamente donde señalan que el puesto de coordinador de la unidad para el desarrollo político no existe y están firmados por el c.p. Alonso Vicente Alvarado thomassiny y por la lic. Nuria Cruz Jimenez de la segob, esta es una clara violación a la ley federal del servicio profesional de carrera ya que este puesto (coordinador) no esta tipificado dentro de los de confianza en dicha ley por lo que debió ser concursado por medio de convocatoria publica y abierta y lo mas grave que en la estructura de la unidad para el desarrollo político cuyo titular era el lic. Leonardo Garcia Camarena no existe el puesto de coordinador esto nos aclara que hay puestos en las diferentes secretarias como en la segob fuera de la estructura autorizada esto significa una grave irregularidad e ilegalidad y como estos casos hay mas en las diferentes dependencias federales que son comprobables ya que se cuenta con las pruebas documentales al respecto, por lo que presumimos y nos hace pensar que hay una estructura y nomina secreta por lo que la ley en la materia esta obsoleta y nula ya que el sistema de reclutamiento que coordina la SFP es una mera simulación por lo que cualquier ciudadano(no recomendado) que trate de proponerse a una vacante es casi imposible que lo acepten como candidato a cualquier puesto vacante a través de su pagina de Internet, por lo que se hace una denuncia ciudadana a esta grave ilegalidad orquestada por un grupúsculo de funcionarios que controlan ese sistema de contratación en la SFP en coordinación con otros funcionarios de otras dependencias federales donde de nueva cuenta sigue existiendo el trafico de influencias en el reclutamiento de funcionarios para el gobierno federal y que se viola la ley y se contrata en forma sistemática a los recomendados escudándose en el articulo 34º. De la ley en comento.

Un gobierno que ya se retiro (Vicente Fox) que deja una red de corrupción en la contratación de personal donde quedo el cambio que prometieron y que desafortunadamente seguirá igual...............

Reprueban al servicio profesional de carrera

Evaluación de la SFP detecta varias anomalías

ELIZABETH VELASCO C.

El servicio profesional de carrera (SPC), establecido por la Secretaría de la Función Pública (SFP) en 2004 para garantizar "la legalidad, equidad y objetividad" en la contratación de servidores públicos en puestos técnico-directivos, obtuvo un desempeño de 508 puntos de un total de mil establecidos por la SFP, destaca la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en el resumen ejecutivo de la Cuenta Pública 2005.

Aun cuando el SPC se puso en marcha el 2 de abril de 2004, luego de que se publicó el reglamento de la ley respectiva, la ASF detectó que en 2005 diversos subsistemas no se echaron a andar.

En esta primera evaluación de ese mecanismo de selección -que debe garantizar "imparcialidad y competencia por mérito" para la contratación de los servidores públicos-, la ASF subraya que se erogaron para su desarrollo 243 millones 109 mil pesos, que significaron un gasto de 5 mil 900 pesos por funcionario. Al menos eso se gastó en lo que ha representado la primera fase de su establecimiento.

Cabe precisar que dentro del SPC sólo se concursan 42 mil 944 plazas, de un total de 2 millones que forman la administración pública federal, y de las cuales un millón 800 mil son de base; además, hay dependencias donde no aplica.

Por ejemplo, no están incluidas en la ley correspondiente: Presidencia de la República, el área de seguridad nacional (secretarías de la Defensa Nacional, Seguridad Pública Federal y de Marina, así como la Procuraduría General de la República), ni personal del Servicio Exterior Mexicano, docente y de las ramas médica y paramédica, entre otros. De hecho, sólo opera en 77 dependencias, de un total de 240.

En el análisis de la ASF se indica que de siete subsistemas que integran el SPC, sólo operaron algunos, como planeación de recursos humanos, ingreso, capacitación y certificación de capacidades, y control y evaluación. Aunque operó el subsistema de capacitación en el año en cuestión, ningún servidor público logró su certificación en las capacidades profesionales adquiridas.

Los subsistemas desarrollo profesional, evaluación del desempeño (mide la productividad del servidor público) y separación se dejaron para 2006.

Por otro lado, sólo 59 secretarías sometieron a concurso 2 mil 509 plazas mediante convocatoria pública y abierta; de éstas, 60 por ciento de ellas se declararon ganadas; 2 mil 163 se concursaron una vez, y 346 en más de una ocasión.

Debido a que "no se consolidó" el SPC -consigna la ASF-, "no fue posible verificar que todas las plazas vacantes se hubieran concursado". Sin embargo, de una muestra de 208 concursos ganados, en 79 de ellos el ganador no resultó el mejor evaluado, y nueve candidatos de director general y director general adjunto resultaron ganadores en el proceso de selección, "sin acreditar las evaluaciones gerenciales respectivas".

Cabe destacar que a finales de 2006, diputados de la 59 Legislatura cuestionaron el SPC porque no se licitó al Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (Ceneval) la elaboración de los exámenes de ingreso al gobierno federal, y se detectó sólo en la SFP que más de 60 por ciento de los servidores que ingresaron provenían del estado de Chihuahua, de donde es originario su ex titular, Eduardo Romero.

El gobierno botín

Ricardo Monreal Ávila

El Servicio Profesional de Carrera fue uno de
los proyectos que más impulsó y presumió el
PAN en el sexenio anterior. El día que se
aprobó la Ley del Servicio Profesional de
Carrera por el Congreso de la Unión, el
entonces presidente Vicente Fox expresó su
júbilo:
―El día de hoy somos testigos de un avance
muy importante en el país… A partir de hoy se
acaba el amiguismo, el compadrazgo y el
favoritismo en los cargos públicos, como
acontecía en el pasado… ya no mas servidores
públicos improvisados, ya no más cargos de
consolación ni de consuelo con cargo al
erario… ya no mas simulación‖ (abril de
2003).
Pues bien, poco duró el gusto y el respeto por
esa nueva ley, ya que el actual gobierno federal
se ha dedicado sistemáticamente a incumplirla
al designar mil 98 nombramientos de nuevos
funcionarios por el clásico método del
―dedazo‖, entre diciembre del año pasado y
abril del presente.
Al amparo del artículo 34 de la citada ley, el
gobierno ha convertido en una práctica normal
lo que se previó como excepción por el
legislador: ―en casos excepcionales y cuando
peligre o se altere el orden social, los servicios
públicos, la salubridad, la seguridad o el
ambiente de alguna zona o región del país,
como consecuencia de desastres producidos
por fenómenos naturales, por caso fortuito o de
fuerza mayor o existan circunstancias que
puedan provocar pérdidas o costos adicionales
importantes, los titulares de las dependencias o
el oficial mayor, bajo su responsabilidad,
podrán autorizar nombramientos temporales‖.
El caso más relevante es la Secretaría de
Desarrollo Social que presenta el mayor
número de designaciones directas, 181
nombramientos, entre los que se encuentran 10
delegados federales. ¿Cuál es el ―desastre‖,
―fuerza mayor‖ o la alteración del ―orden
social‖ que fundamentan estas designaciones
directas? La mayor parte de los beneficiados
con esos nombramientos tienen una
característica común: ser miembros activos o
militantes destacados del PAN.
De los nuevos funcionarios federales, quien no
ha sido diputado local, alcalde o legislador
federal, ha sido dirigente estatal, municipal o
activista electoral de Acción Nacional. Es
decir, son egresados no de un centro, escuela o
instituto de administración pública, sino de esa
escuela de cuadros llamada ―Partido del
Gobierno‖.
La perversión total de la ley del servicio civil
de carrera queda de manifiesto cuando
constatamos que la mayor parte de los nuevos
funcionarios son también desde el pasado mes
consejeros nacionales o estatales de su partido.
Es decir, todo se lo deben al PAN y al ―señor
Presidente‖. Con estas malas artes, cualquier
presidente se adueña de su partido.
Estamos en presencia del ―gobierno botín‖ que
tanto criticó el PAN, y que fue uno de los
factores clave en la edificación del Estado
patrimonialista que tiene al país en el estado en
que se encuentra: ahogado en la corrupción, en
la pobreza y en el atraso en el concierto
internacional.
ricardo_monreal_avila@yahoo.com.mx

Usan la Sedesol para dar chamba a los panistas

Del periodico Milenio:

Sedesol encontró la forma de colar al menos una cuarentena de militantes panistas, ex candidatos frustrados a cargos de elección popular y funcionarios de gobiernos blanquiazules. Allí van incluidos el hermano del gobernador de Querétaro, la hija del ex secretario de Estado priista Miguel Limón Rojas, además de legisladores convertidos, vía exprés, en servidores públicos.

A pesar de que la Ley del Servicio Profesional de Carrera impone que estos puestos deban ser ocupados por concurso, la Oficialía Mayor de Sedesol está ampliando un pequeño boquete, el artículo 34 de la ley que se refiere a situaciones excepcionales que pongan en riesgo la estabilidad social o generen quebrantos económicos irreparables, para traer a la dependencia a estos militantes blanquiazules.

Algunos de ellos, que aceptan exponer las circunstancias de su llegada al cargo, comentan que cumplen el perfil para ocupar el puesto y que se están preparando para que su designación temporal se transforme en definitiva a través del concurso de la plaza.

Según la Ley del Servicio Profesional de Carrera, para evitar que el gobierno se convierta en un botín, los puestos de gobierno deben estar ocupados por personal, preferentemente de la misma institución, que concursan por las vacantes que aparecen. En Sedesol esto no ha sido así en 181 ocasiones, incluyendo 28 direcciones generales y adjuntas, los puestos más altos dentro del servicio de carrera. El domingo pasado, MILENIO dio cuenta de que 10 de 31 delegados de la Sedesol fueron designados por dedazo, siempre a favor de panistas.

Sedesol se ha convertido así en la instancia con más designaciones por dedazo de la presente administración.

Un salvavidas para el candidato caído, de hecho, el propio responsable de vigilar el Servicio Profesional de Carrera en Sedesol, el oficial mayor recién nombrado, Alberto del Río Leal, es panista, concursó por un puesto de elección popular y luego de la derrota, ocupó la Dirección General de Vinculación de Sedesol merced a una designación directa. Es paisano de la secretaria Beatriz Zavala.

Al igual que Del Río, hay otros panistas que compitieron por puestos de elección popular y fracasaron: Francisco Santibáñez Calzadilla, hoy director de calidad; María de Belem Gordillo, ex candidata a diputada en Chiapas.

Sheyla Fabiola Aragón es un caso especial, pues después de ser diputada, ahora podrá usar todo lo que aprendió en la carrera de ingeniería en electrónica del Tec, ya que, vía designación, es la responsable de sistemas de información en Políticas Sociales. Ella también acepta comentar su caso: “envié mi currículum, fui llamada a una entrevista con la directora general (de Política Públicas) y no usé al PAN para acceder al puesto”.

Lía Limón, la hija del ex secretario de Educación Pública Miguel Limón Rojas y militante panista. Su oficina informa a MILENIO que esta funcionaria comenzó su proceso para convertir su plaza temporal en definitiva al frente de la Dirección General de Políticas Sociales.

A ellos se suman otros panistas, como Martha Cecilia Rodríguez Amaro, quien fue colocada en la subdelegación de Guanajuato. Ella fue diputada en sustitución del hoy secretario de Salud, José Ángel Córdova Villalobos.

Carlos Carreón Mejía es jefe de la Unidad de Desarrollo Social en Tlaxacala. Hace dos años era uno de los operadores del PAN en la entidad y en alguna ocasión el IFE pidió al partido que especificara los ingresos de este militante por sus servicios. Un caso similar es el de Horacio Siloé Quénel Sanginés, pero él fue parte de la estructura juvenil panista en Puebla.

El gran hermano Manuel Garrido Patrón, director de Programación, en 2003 fue candidato a diputado y es hermano del gobernador de Querétaro. “Mi parentesco es eso y nada más”, señala, “llené perfectamente el perfil, tengo estudios de doctorado en la materia, daba conferencias y escribí tres libros”, comenta al ser consultado por MILENIO sobre su designación directa.

Señala que en septiembre espera convertir su encargo temporal en definitivo mediante un concurso en el que la ley le da derecho a participar, “lo tengo que concursar y me estoy preparando”.

Al ser consultado sobre lo sensato que resulta concursar un puesto, como el que ocupa, Patrón Garrido dice: “yo creo que es positivo que haya concursos para las designaciones definitivas”.

Gómez Morin puso a Francisco Miranda al frente de la subsecretaría y Tamez lo avaló, dicen

Fue reprobado 2 veces por la SEP; ahora dirige la educación básica

Removieron al funcionario de su cargo por no aprobar evaluaciones del servicio profesional de carrera

KARINA AVILES

El nuevo titular de la Subsecretaría de Educación Básica tiene el negro antecedente de fracasar en dos evaluaciones que pretenden evitar el "cuatismo" en el gobierno. En la imagen, estudiantes de primaria Foto: María Luisa Severiano

El nuevo titular de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB), Francisco Miranda López, reprobó en dos ocasiones el examen del servicio profesional de carrera (SPC) que presentó para permanecer en un cargo directivo de la dependencia. Pese a que no acreditó esas pruebas, Lorenzo Gómez Morin lo puso al frente de la reforma de la educación secundaria (RES) que entró en vigor en agosto pasado. Este cargo fue creado ex profeso para él y, al no estar sujeto al SPC, Miranda pudo continuar en la subsecretaría de la que dependen cerca de 25 millones de niños y jóvenes.

El titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Reyes Tamez, nombró a Miranda López en un "interinato" -según indicó- para cubrir los dos meses que restan al gobierno de Vicente Fox, luego de que Gómez Morín renunció al cargo.

Fuentes internas de la SEP confirmaron lo anterior e indicaron que el nuevo subsecretario todavía tiene las riendas del cambio curricular que se anunció como uno de los proyectos educativos más importantes del sexenio.

A raíz de que Miranda no pudo continuar en la dirección general de desarrollo curricular por no acreditar las evaluaciones, Rebeca Reynoso se quedó, en los hechos, al frente de dicha dirección, aunque su cargo formal es el de directora general adjunta para la articulación curricular de la educación básica, como indica el directorio de la propia SEB.

Sin embargo, para que Francisco Miranda continuara encabezando -como lo hacía desde la dirección de desarrollo curricular- las negociaciones de la RES con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Gómez Morin le creó el cargo de coordinador general de la reforma, el cual desempeñó hasta que el titular de la SEP, Reyes Tamez, lo dejó como responsable de la SEB, desde el pasado primero de octubre.

Según las fuentes, en la subsecretaría es de todos conocido que el funcionario reprobó en dos ocasiones el examen del SPC por "no pasar" la parte correspondiente a las capacidades gerenciales y a la visión del servicio público, aunque en la parte técnica, de acuerdo con los informantes, no tuvo ningún problema.

El SPF fue creado por el gobierno de Vicente Fox con la idea de crear un funcionario público de "clase global" que debe recibir un adiestramiento propio de los criterios mercantiles y del concepto gerencial. Bajo esa premisa, los funcionarios públicos que ocupan un cargo de director general, director general adjunto, director de área, subdirector de área, jefe de departamento y enlace, están sujetos, según establece la ley del SPC, a presentar evaluaciones que los acrediten como servidores públicos de carrera. De acuerdo con el SPF, los funcionarios deben aprobar las siguientes "competencias": liderazgo, orientación a resultados, visión estratégica, negociación y trabajo en equipo. Con base en el artículo 58 del reglamento de la citada norma, el servidor público titular deberá certificar "para su permanencia en el sistema y en su cargo, cuando menos tres de las capacidades gerenciales y dos de las capacidades técnicas consideradas por el Comité de Profesionalización para el adecuado desempeño de su puesto, así como la habilidad técnico transversal" relativa a nociones generales de la administración pública federal.

En dicho artículo se estipula también que "cuando un servidor público titular no tiene la certificación de las capacidades que conforme a lo anterior sean requeridas para el puesto que desempeña, será evaluado nuevamente dentro de los 12 meses siguientes a la primera evaluación que hubiere presentado. En caso de no aprobar esta segunda evaluación, su nombramiento dejará de surtir efectos sin responsabilidad para la dependencia".

Si bien es cierto que dichas evaluaciones son cuestionadas porque "no tienen nada que ver con una verdadera formación", también queda en evidencia que los dichos del gobierno foxista de que con el SPF se acabarían los "cuates" para permanecer en el puesto, en la SEP no se cumplió.

Según su currículo, Miranda es doctor en ciencias sociales por El Colegio de México, pertenece al Sistema Nacional de Investigadores y algunas de sus líneas de investigación son los procesos institucionales, organizaciones académicas y sistemas educativos.

El dedazo de Calderón

Por Hugo Gutiérrez
09 Jan 2009

Como en los tiempos de la dictadura perfecta del PRI, bautizada así por Mario Vargas Llosa, hoy el presidente Felipe Calderón mete la mano en un proceso estatal de su partido. Le pide a uno de los aspirantes en Nuevo León que abdique en favor de su elegido. Las presiones parecen estar funcionando.

Si Fernando Margáin Berlanga acepta la propuesta del presidente, el PAN de Nuevo León sufrirá una fractura nunca antes vista.

Las diferencias naturales dentro del albiazul podrían convertirse en una ruptura forzada por el dedo de Felipe Calderón.

Margáin Berlanga renunció a la alcaldía de San Pedro para buscar la candidatura a la gubernatura, pero está siendo bloqueado por una oferta oportunista del presidente del país.

Antes del registro de precandidatos en Nuevo León, por una convocatoria que parece llegar tarde, el ex alcalde fue invitado a visitar Los Pinos.

Así, con la reanudación de actividades de principio de año, Margáin Berlanga viajó a la Ciudad de México.

Recibió entonces una oferta que tiene, no sólo a su familia, sino a todo el PAN de Nuevo León en suspenso.

En una conversación de dos horas, el presidente Calderón le dijo a Margáin Berlanga que hay otro aspirante del PAN que sería un buen candidato a gobernador para este estado.

Que Fernando Elizondo podría ser el mejor hombre para conducir los destinos de Nuevo León. O al menos el mejor candidato que el PAN podría postular.

Todo esto, aún después de que Jesús Hinojosa Tijerina y Fernando Larrazabal, del Grupo San Nicolás; Fernando Canales y su grupo, y hasta la dirigencia estatal panista, enviaron el mensaje tácito a la cúpula panista para que no interviniera en el proceso de Nuevo León.

Representantes de estos grupos panistas estuvieron presentes en el destape del ex alcalde de San Pedro para presentarse como un bloque que se opone a la intervención de la cúpula del PAN.

Pero esto no valió para el Presidente.

En la reunión en Los Pinos de esta semana, Calderón le ofreció a Margáin Berlanga que acepte un cargo federal muy tentador.

Le dijo que puede ser el embajador de México en Francia, con sede en París.

Pero el ex alcalde de San Pedro se reveló. Le respondió al presidente que él tenía el firme objetivo de buscar la gubernatura de Nuevo León.

La reunión se extendió por dos horas. Margáin Berlanga argumentó que si Calderón buscaba intervenir de esa manera en la elección del candidato, podría provocar una fractura en el partido.

Y una vez hablaron del vínculo del llamado despacho divino, el bufete de abogados Santos-Elizondo, donde trabajan el hijo de Fernando Elizondo y el hermano del gobernador Natividad González Parás.

Si el gobernador vuelve a tener una relación directa con ese despacho, las quejas de muchos nuevoleoneses sobre injusticias y preferencias en la Procuraduría, continuarán.

Y es que de este despacho, fundado por Luis Santos y Eduardo Elizondo, padre de Fernando, han surgido desde alcaldes hasta secretarios federales. Es un bufete vinculado al poder gubernamental en un estado donde la injusticia es una de las principales quejas.

Finalmente, el presidente pidió a su amigo, Margáin Berlanga, que pensara sobre el ofrecimiento.

Hoy, Alejandra Sada, esposa del ex alcalde de San Pedro, está jugando un papel que incumbe a todos los panistas del estado.

Ella considera que su esposo debe atender la voluntad del Presidente y aceptar el ofrecimiento. Es obvio que Margáin Berlanga está escuchando su consejo. Pareciera que el ex alcalde de San Pedro está cediendo a la petición de Calderón.

Pero definitivamente, es una decisión que va más allá del ámbito familiar. Es determinante para la democracia del PAN en Nuevo León.

Parece que el Presidente Felipe Calderón no aprendió de la experiencia que vivió en carne propia.

No asimiló el veto antidemocrático que le hizo su antecesor, cuando Vicente Fox vetó las aspiraciones de Calderón para impulsar la precandidatura de su delfín, Santiago Creel Miranda.

Incluso, cuando Calderón fue destapado por el gobernador de Jalisco, Francisco Ramírez Acuña, el presidente Fox criticó públicamente el acto.

El Presidente reprimió a Calderón, quien terminó renunciando a la Secretaría de Energía.

Pero Calderón es quien hace lo mismo hoy en día en Nuevo León. Quizás Natividad González Parás influye más en el PAN, que muchos militantes del blanquiazul.

Es posible que la tan mencionada traición de Natividad contra Roberto Madrazo esté ahora cobrando sus frutos.

También puede ser que Natividad termine siendo el único gobernador del país que ponga a los dos candidatos, tanto al del PRI, como al del PAN.

El problema para el blanquiazul es que ante la sociedad, una vez más, todos los políticos y los partidos son iguales. Tienen las mismas costumbres que el PRI de antaño, que gobernó por 70 años el país.

La resurrección de Madero

Con la posibilidad de la dimisión de Margáin, el todavía alcalde de Monterrey, Adalberto Madero, recobró nuevos bríos.

Aún con su notable decrecimiento en las encuestas por las acusaciones de corrupción, salió a decir públicamente que sus pretensiones están en pie.

NO SERÍA PRESIDENTE…

Tomado de Reporte Indigo:

Si en enero de 2006 Vicente Fox hubiera decidido la selección del candidato panista a la Presidencia
por “dedazo”, Felipe Calderón no despacharía hoy en Los Pinos.
Las preferencias de Fox eran hacia Santiago Creel, pero respetó el principio de democracia interna,
y gracias a eso, las bases eligieron a Calderón como su candidato. Lo demás ya es historia, haiga sido como haiga sido.
¿Por qué si Felipe Calderón sabe lo que significa
la democracia interna, promueve la imposición de Fernando Elizondo Barragán como candidato
albiazul en Nuevo León? ¿Cuántos “dedazos” registrará el PAN en 2009?